七项工作要求
一
全面开展境外项目合同风险重新评估
各单位要组织相关业务部门，对所有境外项目合同重新开展风险评估，切实把风险分析透、把问题找出来。
落实要点
- 评估范围覆盖总承包、施工、抢修、维保、检修等各类项目，不留死角。
- 重点梳理安全、质量、公共安全等风险。
- 核查各方安全责任和管理界面是否清晰。
- 合同评审要提出明确意见和针对性建议。
- 对已签订合同中识别出的风险，从增加资源投入、强化管理、完善具体措施等方面提出管控建议，并由相关部门履行职责，确保风险受控。
- 各单位安全部门要对安全风险评估工作进行监督执行。
关键词：全覆盖
责任与管理界面
安全部门监督执行
二
将境外项目纳入日常管理体系
各单位要加大境外项目管理力度，推动管理力量和资源向境外倾斜，将境外项目纳入公司日常、系统性管理。
落实要点
- 持续掌握项目工作动态和人员状态。
- 质量安全、运营管理、国际业务及人力资源、物资装备等相关部门加强协同，为项目提供支持。
- 结合本次安全大检查，重点检查各单位境外项目组织管理机制和日常管理落实情况。
力量与资源向境外倾斜
纳入日常系统性管理
纳入安全大检查
三
强化现场管理和人员安全保障
坚持以我为主，落实公司安全质量管理要求，抓好风险管控、资源配备、设备管理和文明施工。
落实要点
- 不得因当地或业主管理水平不足而降低自身标准。
- 确保施工质量、作业许可、方案交底等工作经得起检验。
- 无论合同责任如何划分，都要切实保障派出人员安全；发现现场风险未受控、安全措施不到位时，应拒绝安排人员进入危险环境作业。
- 加强试车开车阶段风险辨识和安全条件确认，明确各方职责及作业界面，落实针对性防范措施。
以我为主
不降低标准
有权拒绝冒险作业
试车开车阶段管控
四
严格落实“双边”作业管理要求
各单位要持续组织项目人员学习“双边”作业管理规定和安全作业指南，把要求反复宣贯、及时提醒。
落实要点
- 严格执行十条硬措施、“双确认”及严重违章管理要求。
- 落实动火、受限空间等作业管控措施。
- 反复宣贯、及时提醒，防止因工作繁忙、疏忽遗忘造成要求执行不到位。
十条硬措施
“双确认”
严重违章管理
动火 / 受限空间
五
完善应急预案和公共安全保障
各单位要结合事故应急处置暴露的问题，完善预案并组织演练，确保预案可行、资源到位。
落实要点
- 重点解决内外通信联络不畅、现场人员位置及作业情况掌握不清等问题。
- 针对试车开车阶段风险，细化应急预案，明确应急联络、现场处置及人员撤离要求。
- 第四建设公司、第十建设公司要结合本次应急处置情况，争取于本月底前完成应急预案的修订完善，适时组织交流。
- 针对中东等高风险地区，落实撤离交通工具、应急物资、集结地点和避险安排。
- 加强与驻外使领馆沟通，确保预案可行、资源到位。
- 国际业务部要向境外机构传达有关要求，落实境外机构公共安全职责。
预案修订 + 演练
撤离与避险保障
驻外使领馆沟通
本月底前完成修订
六
研究境外用工组织相关风险
会议提出，可结合境外项目聘用人员身份、用工主体和劳务组织方式，研究相关安排的可行性，进一步识别风险。
落实要点
- 研究属地注册、通过当地劳务机构组织人员等安排的可行性。
- 进一步识别用工组织方式变化带来的相关风险。
- 不能仅以签订合同或明确合同主体作为风险已经消除的依据。
用工主体与劳务组织方式
合同≠风险消除
七
做好节假日及重点时段安全管理
统筹做好境内外项目安全管理，重点关注“双边”工程，扎实推进安全大检查各项工作。
落实要点
- 落实中秋、国庆期间值班值守、应急准备、方案审批和现场风险管控要求。
- 对高风险作业，要落实具体管理措施和现场盯守。
- 扎实推进安全大检查各项工作。
中秋 · 国庆
值班值守
高风险作业现场盯守
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会议要求
各参会单位要及时向本单位领导和部门负责人汇报传达会议精神，将有关要求落实到相关部门和项目，切实履行管理职责。
三个动作
- 及时汇报传达 —— 向本单位领导和部门负责人传达会议精神。
- 落实到岗到项 —— 将有关要求落实到相关部门和项目。
- 履行管理职责 —— 保障境外项目安全平稳运行。